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毕自严知道朱由检心中有气,因此没有接话,继续着自己的汇报。
“官员俸禄并不巨大,朝廷眼下唯一开支仅为军饷一项,除辽东外的八边重镇有兵十五万,关宁军有七万锦州之战前,登莱军有七万,京营三万。
除此之外,还有这些年为了剿灭流患在地方所设立的大大小小三十四个总兵镇,共计有军四十二万。
地方总兵镇的军饷早已停发,全部为自行筹措解决,所以溃兵无数,这四十二万的兵额实际只怕连三成都不到,因此战力低迷,迟迟无法剿灭流患,反使流患愈演愈烈。
月前,朝廷已经招安了郑芝龙部,他的三万五千人也要吃朝廷的军饷,如此,吃饷之军达到三十五万五千人。
倘若朝廷以辽饷年银二十四两为制,衡量军饷之用度,则每年军饷开支高达八百五十二万两之巨。
仅军费一项,便达到国家岁入的两倍有余,赤字之大,已创我朝开国以来之新高。
而实际,自万历三十六年,仅辽饷一边之军费便已超国库岁入,自始,朝廷开始拖欠除辽东外各边军饷,每每转盼春交便挤出一些安抚军心。
拆了东墙补西墙,安抚了各边军镇就要拖欠辽饷,因此欠饷越加庞大,至万历四十四年,共拖欠九边军费已达一千一百万有余。
除军费外,每名士兵还需给付月粮,自万里三十八年至天启七年,共拖欠九边军粮折银九百六十八万两,最长拖欠期曾一度达到二十七个月之久。
陛下,眼下国朝若是想要足银足粮发放这三十五万大军的军费,那么每年军费开支将达到一千七百零四万两,这还只是粮饷之开支。
将校士卒们的甲胄兵刃,过冬的棉衣棉甲,这些杂项消耗,每一名士兵每年大约需要十二两银子,如此,便又是四百二十六万两。
九边防备蒙古、女真,需养骑兵,眼下朝廷在昌平等地的十二个马场共养战马十二万匹,一年又要将近一百万两。
如此整个算下来,陛下若是想养得起这天下三十五万大军,则军费总开支两千二百三十万两!”
两千二百三十万两?
这个数字直接将朱由检惊呆了。
他之前还觉得自己内帑里有三四千万两银子是一笔巨款,现在才发现,这笔钱若是用来养军队,都不够两年的!
“不、不会吧。”朱由检摇着头不愿意相信:“朕记得,当年洪武朝的时候,国家养着一百多万大军,一年的军费都不到四十万两。”
毕自严叹气道:“洪武朝莫说军费,便是连官员的俸禄都是以粮食折抵,太子亲王的爵禄也都是发粮食。
当年国家岁入田赋近四千万石,军费不过千万、俸禄不过百万,致有国富民饶,成祖爷承洪武隆治,开永乐盛世。
自打一条鞭法施行以来,国家用度概以银钱折算,偏偏又赶这些年天灾盛行,粮食减产而粮价高企,银子越来越不值钱。
若以今朝之粮价相算,洪武三十一年朝廷收来的粮食,可值一亿一千万两,而今我朝却只有三百万两,相差四十倍之巨,自然吃力无比。”
朱由检扶住额头,深深叹气。
大明朝真是越活越回去。
“朕还打算让关宁、京营扩军呢。”沉默许久,朱由检望向孙承宗苦笑:“总是一味的死守宁锦也不是个长远办法,朕意让关宁军扩充到十万,京营扩充到十万,如此同登莱军兵出三路,荡平建奴,抚平边患。
可现在才知道,这事有多么的不切实际,连现在的三十五万军都养不活,和谈再多养十几万大军。”
苦笑后,朱由检的神情开始变得冷峻严肃。
“两位卿家给朕出个办法,怎么样才能养活这眼下的三十五万大军。”
毕自严作难道:“陛下,正所谓巧妇难为无米之炊”
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