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第910节（第1页）

&esp;&esp;宁夏有盐铁之利，又有丝绸之路，这一点，和南海很类似。

&esp;&esp;九原、两泽、兴庆平原，有农业基础，这一点，和两浙路又很相似。

&esp;&esp;地方物产和发展品种，可以比照气候相似的渭州。

&esp;&esp;经济结构和金融工具上，又和蜀中一开始基本相同——一片白板。

&esp;&esp;唯一需要注意的，就是蕃人太多，以及游牧方式的影响。

&esp;&esp;但是这一点又和已经探索成功的河湟岷州相类似。

&esp;&esp;因此苏油很忙，但是很快乐，该死的战争终于结束了，总算轮到自己发挥自己的强项。

&esp;&esp;西部大开发。

&esp;&esp;括户

&esp;&esp;要开发就得有人，宁夏三路最缺的就是人。

&esp;&esp;好在这个问题可以用机械来弥补。

&esp;&esp;宁夏三路的能源，堪称如今大宋一绝。

&esp;&esp;除了水力、风力、还有用不完的煤，用不完的大牲畜。

&esp;&esp;还没有全取西夏的时候，苏油都没有忘记修建韦州到灵州的道路，为此还架设了黄河大浮桥。

&esp;&esp;兴庆府还没有拿下，苏油就已经开始行文山南诸路，组织大量的机械、种子，源源不断运往灵州。

&esp;&esp;北边的气候比南边凉，九原地区和兴庆平原地区，正是种麦的好时节。

&esp;&esp;大片的土地被四通集中应用，对大型机械投入是非常有利的。

&esp;&esp;如今放眼整个大宋，除了渭州的少数地区如龙首村，只有相州才有这么多开阔的土地可以运用如此大型的机械。

&esp;&esp;耧车，大耧车。

&esp;&esp;现在的耧车已经是抢人

&esp;&esp;唐朝建立后，高祖武德四年、太宗贞观十六年，都曾下诏检括户口。

&esp;&esp;高宗、武则天以后，土地兼并发展，农民土地日益减少，无力负担赋税徭役，被迫弃家离乡。

&esp;&esp;特别是武则天晚年，赋役繁重，迫使大量农民逃亡，出现了“天下户口，亡逃过半”的形势。

&esp;&esp;鉴于如此严峻的局面，武则天遣十道使括天下逃户。

&esp;&esp;这些都是小打小闹。

&esp;&esp;唐代最大的一次括户，是唐玄宗时期完成的。

&esp;&esp;开元初年，农民逃亡的情况继续发展，他们有的逃入山林或到他乡开垦土地耕种，有的逃入城市充当雇佣。

&esp;&esp;更多的，则成为地主隐匿的佃客和佣保，甚至在逃亡队伍中，也产生了一些新的地主。

&esp;&esp;以及制造伪勋和充当色役以逃避徭役。

&esp;&esp;为了增加国家的财赋收入，扩大徭役、兵役的来源，开元九年，宇文融建议检查色役伪滥，搜括逃户。

&esp;&esp;第一次方案不算是太成功，唐政府下令，州县逃户限百日内自首，并令宇文融充使推勾。

&esp;&esp;由于逃亡农民只有准令式合附者，才能“所在附籍”，其余的一律要“牒还故乡”，因此受到农民的抵制。

&esp;&esp;于是开元十二年，玄宗在《置劝农使安抚户口诏》中，明确改变了方案：“先是逋逃，并容自首。如能服勤垄亩，肆力耕耘，所在闲田，劝其开垦。”

&esp;&esp;允许农民在所在地附籍，不再提牒还故乡。

&esp;&esp;还是宇文融提举此事，并奏置劝农判官二十九人并摄御史，分往全国各地，检括逃户和籍外田，同时，对新附客户免除六年的租调徭役，只收轻税。

&esp;&esp;这次检括大获成功，仅三年时间，唐政府扩出了八十多万户的编民，数百万人口，增加了四百多万贯的朝廷税收，直接推动了开元盛世的到来。

&esp;&esp;而几次扩户成功与不成功的关键，就在于六年的“轻税”刺激，以及“窄户”变“宽户”的诱惑。

&esp;&esp;而大宋发展到了今天，同样出现了这样的问题。

&esp;&esp;比如河北，屡经灾伤，于是便有滑吏报亡失隐匿流民，侵吞赋税。

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